博客要不要实名制?看看各国的现状

新闻来源:参考消息 作者: 李拯宇 于大波 王建新
目前，有关中国可能实行“博客实名制”的消息在网民中引发了激烈的讨论。世界其它国家的博客发展状况如何?又是怎样对这一新生事物进行规范管理呢?请看本报驻外记者发回的调查报道。

　　博客管理，一个世界新课题

　　作为世界上IT产业最发达的国家之一，韩国的网络文化现在已进入以网上博客为主的新阶段。韩国网民通过博客展示各自的生活，交流信息，收集和 公布自身关心的问题的资料，并加以评论。由于普及了兼有博客和通讯、娱乐和社区等功能的“赛我’(CYWORLD)网，韩国网民的博客已经成为继传统通讯 手段之后的又一新兴联络手段。

　　博客影响日益增强

　　2001年12月，韩国最早的博客使用者建立了“韩国网上博客”网站，第一次使韩国人接触到博客这一网络文化。2002年8月，韩国出现了第一家商业博客平台。但博客真正被普通人所了解并得到普及是从2003年初开始的。

　　最初，韩国的博客是主人对自己所关心的问题发表感想的网络空间，但很快演变为个人主页，开始在韩国风行。此后，博客成为亲朋好友间进行留言、 聊天的空间。“赛我”等网站介入博客行为后，韩国的博客进一步扩展为同事、网民之间进行较大范围信息交换的场所，成为韩国独特的人际交流方式，各种广告和 宣传材料也开始出现在博客之中。

　　据统计，韩国访问量最大的三大网站中，第二和第三位网站都是以博客为特色的网站。而调查显示，在20-30岁年龄段的人群中，正使用“赛我”博客的占79%，知道有“赛我”的占19%，没听说过“赛我”的只有2%。

　　由于博客日益增强的影响力，越来越多的人在名片上印上自己的博客地址，韩国很多演艺界名人都在韩国主要门户网站上建立了自己博客链接，甚至一 些政府机关也在自己的官方网站上建立专门的博客社区，与公众进行交流。首尔行政法院还于4月推出了“博客审判”示范法庭，通过博客审理与生产安全事故相关 的行政诉讼。

　　韩国：网络实名 公众认可

　　网络实名效果良好

　　随着博客文化的兴起，博客在使用中也出现了一些问题，引起了韩国社会的关注。博客本身具有开放性的特点，对访问者不设限制。而韩国的一些网站 独特的博客搜索功能要求博客主人提供基本的个人信息，以便访问者搜索。由于博客主人常常会在博客文章中透露自己的生活、工作和思想状况，博客存在泄漏个人 信息和隐私的隐患。

　　另外，博客在很大程度上可以看作是“个人媒体”，具有与报纸、广播和电视等媒体类似的信息传播功能。个人通过博客在网络散布新闻和信息有可能出现可能失实、侵害公众权益、危害他人利益等问题，如何对博客的自由度进行界定也成为韩国社会瞩目的焦点。

　　为解决上述问题，韩国政府采取了很多措施。首先，韩国于2005年10月起实施因特网实名制。根据规定，网民在各个门户网站留言，必须首先登 录和验证真实姓名和身份证号吗。而韩国一些主要的博客网站，也要求使用者在建立和访问博客时，必须先登记真实姓名和身份证号码，通过认证后，才能使用博客 的各种功能。在网络实名制下，无论是博客主人还是访问者，都会在使用博客的过程中留下记录，这对于规范网民的行为，防治网上犯罪等都起到了很好的约束作 用。

　　韩国实行网络实名制以来，由于政府对合法的网络使用和博客行为采取宽容态度，很少干预，并要求服务商对个人信息安全作出严格保护，因此实名制 的作用得到韩国公众的认可。同时，网络实名制的实施，还促进了韩国网上银行、网络消费等产业的健康、快速发展，推动了韩国网络的商业化，吸引了大批资金进 入网络产业，带动韩国网络产业不断升级，提升了网络服务的质量。

　　依法打击网络犯罪

　　其次，为了保护网络知识产权，韩国政府于2005年导入和建立了专门用于登记和确认著作权的网站。包括博客作者在内的网上写作者可以通过该网 站，为自己的作品确定“是否可以用于盈利”和“是否可以修改”等属性，经过网站验证后在作品上附加“网络水印”予以认证。如果今后出现有关版权的争端，韩 国政府承认网站给予的认证为有效的法律依据。这一做法，为解决网上长期以来存在的“著作权保护”和“信息共享”这对矛盾提从了一个可行的办法。

　　此外，韩国近年来陆续出台和修订了《促进信息化基本法》、《信息通信基本保护法》、《电信事业法》等与网络信息相关的法律，对包括博客在内的 各种新兴网络行为和现象进行法律上的管理，规定传播淫秽信息、损害他人名誉、危害公共安全、传播电脑病毒等行为都属于非法行为，予以禁止。通过这种手段， 对打击利用包括博客在内的网络手段进行罪的行为提供了法律依据。

　　总的来说，韩国无论是政府还是民众，都对博客持肯定和扶植的态度。在博客的管理上，政府主要通过法律缺席进行保障。由于博客在韩国也属于新生 事物，而且发展变化很快，韩国政府在博客管理上也处于边摸索边管理的阶段，没有形成系统的措施，常常是出现问题之后，立即着手解决问题，制订法规，这种灵 活的态度也值得借鉴。

　　美国：上有“国法”下有“家规”

　　近年来，作为网络日记的博客在美国盛行。尤其是遇到大选、地震等重大事件时，博客网站更是浏览者众。博客已经形成了一种挑战主流媒体的新的舆论力量。

　　美国网上博客很活跃，博客也分很多种，有专门抒发个人感情类的“风花雪月”式博各，也有“指点江山”的政治类博客等。政治类博客以报道政治事 件或撰写政治评论为主，他们对社会的影响力日渐增长。利用博客扩大政治影响是政客常用的方式。美国民主党内竞争总统候选人提名的霍华德·迪安就是最早利用 博客的政客之一。2004年，他允许自己的支持者们在博客网站上组织、讨论竞选活动，使其一夜之间名声大噪。许多支持他的博客作者都在自己的网站上提供友 情链接。

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