网上购物,或者说B2C与C2C电子商务,正在深刻地改变着我们的消费行为.但是,最近北京出台了新规定,要求网上开店必须办理工商营业执照,这恐怕不是一个令人开心的消息.网上开店必须办营业执照的另一个潜台词是:依法纳税.两条管理措施一绞,如果真的能执行到位的话,网店们自在逍遥的好日子就算到头了.

而且,北京开了头,别的省份会不会紧跟而上?最新的消息说,国家工商总局已经表态,北京试点之后,这一做法今后要在全国范围内推广.浙江则有媒体报道说,“盐官的王先生在淘宝网上开设的小店因涉嫌无照经营,被工商查了”,这是对于网络无照经营查处的首起案子.

从行业管理的角度来说,政府对网店进行规范、约束无可厚非,在法律、法规上也讲得通.毕竟,无论你是在马路边开店,还是在网上开店,都是平等的经营主体,都应该一视同仁地照章登记、依法纳税.否则,对于那些实体店来说是不公平的.

问题在于,强制网店进行工商登记并征税,又是与鼓励发展电子商务的精神背道而驰的.电子商务节约社会资源,体现了更高的效率,是社会经济发展的必然方向.而中国的电子商务起步才几年,还处于需要更多呵护、培育的幼稚期.现在就匆忙征税,肯定会延缓其成长发育的速度,甚至扼杀其壮大.特别是那些C2C电子商务,本来就是一些小卖家在网上摆摆地摊而已,跟早期的跳蚤市场、农贸市场差不多.倘若工商杀进来大喊“缴管理费”,税务冲进来又要收税,这个市场怕是就要作鸟兽散了.小商小贩们逃得一干二净,只好到处去打游击,再想引导进市场规范经营就难了.

况且,互联网的虚拟性质,已经决定了网店新规的实施难度非常之高.在马路边,管理部门要关掉无证商店、撵走无证摊贩是很容易的,但是在网络上,或许根本找不到谁是网店的主人、真实的注册地在哪里,也无法准确地区分它是不是以营利为目的.

所以说,营业执照也罢,照章税收也罢,应该还是应该的.但是从培育市场的长远计,规定可以出台,但执行上不妨缓几年,留出一个过渡期、试点期.等到鱼都养肥了,再进场捞鱼,岂不更好?倘若有开实体店、办商场的老板不服,大可以回敬他们一句:你也可以去开网店啊,一样免税!

《南方日报》评论

　　8月1日,这个“北京网店须办营业执照”正式实施的日子在愈来愈浓的“看空”气氛中一天天地到来.

　　虽然日前北京市工商局发布《加强电子商务监督管理的意见》,规定“即使在家上网卖小物件也得办工商营业执照”后没过两天,国家工商总局局长周伯华即力挺称网店办执照将在全国推开,北京是先行试点,但专家和网友对该新规的不满声却始终处于高分贝状态.到了昨天更有“新规夭折在路上”的消息传来:据说有北京市工商局官员暗示该新规不会被强力推行,这也被认为是“迫于舆论压力”使然.

　　其实无论新规是强推还是暂缓,眼下尚处江湖之远的网店迟早有被纳入“体制之内”的一天,就算眼前吵得再凶的网友心里也明白,“无照经营、不交税费”的草莽生涯必将终结,问题的关键是“招安”的方式跟时间、是如何去试这个“点”.

　　众所周知,无疆域交易是网店的特点,所谓“北京网店”、“在京从事经营活动”本身认定起来就很难,“以营利为目的”更无什么明确标准可言,而办照费用及随之而来的税费明摆着会增加北京店家的经营成本、降低竞争优势,因此无论是店家还是淘宝、易趣、拍拍等交易平台对办执照这事都是不情不愿.

　　没有店家的积极性,没有各大交易平台助一臂之力,将“办营业执照”作为注册网店的门槛之一,网店新规就没有执行力——这时候单靠执法人员用“高科技手段”清查违规的网店和交易?那绝对是高成本、无效率.

　　对管理而言,不存在你想管多宽的问题,只存在你能监督多少和服务多少的问题,监督的法子不够、架子没搭起来,服务无从谈起,“管”就是空谈一句.如果有关部门无从掌握网店注册、经营、交易、流水等基本数据,就制定不了让人心服口服的新规实施细则,完成不了相关注册费用、税收费率的厘定,想把民宅商用、个体工商户开实体店那套搬过来直接用?那将激起漫天非议,钱收不上来不说,先就背上了扼杀电子商务生机的恶名.

　　可以说,面对电子商务的汪洋大海,不谙水性的有关部门不进行管理试点,就不可能有可行的细则出台,而收费式的、对被“试”地区不甚公平的试点又注定推不开——因此最好的法子是仿效物业税试点实行免费“空转”,老老实实摆出“养鱼”而非“打鱼”、规则不完善、服务不到位就不收费的姿态.如果试点地区网店能先行免费办执照、享受相关税费减免,有关部门在不增加试点地区网店经营成本的前提下完成数据收集、细则敲定、和各大交易平台建立合作关系.同时通过执照登记信息对经营伪劣产品的店家进行打击,保障买家的利益,网店办执照的行为模式就能够建立,到时候全国推行、待规则成熟后再收取费用就不会有阻力.

《北京商报》评论