垃圾短信让不少人不堪其扰.2006年的一项数据显示,我国手机用户平均每周收到8.29条垃圾短信.如何避免手机成为垃圾信息转运站,全国人大代表、中 移动上海分公司董事长郑杰日前向“两会”提交了制定《中华人民共和国信息安全保护法》的议案.他建议:群发内容相同或者相近的信息超过100条的,应当先 表明自己的实名身份.

 

“现在国内群发短信公司众多,相对完整的垃圾短信产业链已经形成,”郑杰代表分析认为,专业的短信群发设备研制者和销售者、短信发送者以及群发信息提供者等各司其职,已经形成了关联密切的利益群体.他告诉记者,在某网站搜索“短信群发”,竟出现了771万个相关网页.

　　“虽然运营商已采取多种手段加大对群发垃圾信息的处理力度,但由于运营商对于短信发送内容、数量的监控缺乏必要法律依据,治理垃圾信息存在诸多障碍.”郑杰代表建议,对于群发短信者,可以考虑采取一定的限制措施,例如强制表明实名身份后方可群发短信.具体来说,他建议通过群发方式发送商业信息以外的其他信息,群发内容相同或者相近的信息超过100条的,应当表明自己的实际身份,电信运营商和网络服务提供商应当通过技术手段,自动登记所群发的信息.

　　此外,郑杰代表建议,商品或者服务提供者如需发送一些短信,可以向短信接收人发送征询订阅广告意向的电子邮件、短信息和即时通信.如果对方明确回复同意的,可以继续向其发送商业促销类信息;接收人没有回复的,应该视作拒绝接收此类短信,商品或者服务提供者就不能再继续发送商业促销类信息.他建议,“应严禁未经征询,直接向市民发送商业促销类的电子邮件、短信息和即时通信.”

　　【数据】

　　根据中国互联网协会进行的2006年手机短信状态调查,我国手机用户平均每周收到8.29条垃圾短信,其中每周收到垃圾信息达10-20条的用户占14.19%,另有6.25%的用户每周收到多达40条以上的垃圾信息,其中的77.7%为非法广告类短信.

　　另据中国移动统计,垃圾信息发送者的日平均发送量达927条,最高可达10851条/天,而这些号码在网时间短(平均不足3个月),欠费比率高(欠费用户率41%).

《上海青年报》消息